Notícia n. 10034 - Boletim Eletrônico IRIB / Julho de 2007 / Nº 3049 - 20/07/2007
Tipo de publicação
Notícia
Coleções
Edição
3049
Date
2007Período
Julho
Description
Acta de Salvador de Bahia - En la ciudad de Salvador, Bahía, Republica Federativa del Brasil, a los siete días del mes de julio del año dos mil siete, se reúnen los registradores miembros que firman al pie de la presente quienes representan a los siguientes países: Argentina, Brasil, Bolivia, Costa Rica, Ecuador, Honduras, México, Panamá, Paraguay y Peru, y como invitado especial España.- La presente reunión se lleva a cabo en la ciudad de Salvador, convocada por el Instituto de Registro Inmobiliario de Brasil (IRIB) como comité organizador, dispuesto por los registradores de la República Federativa del Brasil, para la realización del Encuentro en Salvador, de conformidad con lo acordado en el XIX Encuentro del Comité Latinoamericano de Consulta Registral, para abordar el tratamiento de los temas oportunamente dispuestos de conformidad con el desarrollo propuesto por las autoridades organizadoras.- Tal como estaba previsto de 14,00 a 19,30 horas del 6 de julio de 2007, comenzó la actividad que se concentró en registrar la inscripción, recibir los trabajos presentados.- Al día siguiente, 7 de julio de 2007 y siendo las 9,30 horas se realizó el acto de apertura, integrando la mesa de honor el Sr. Presidente del IRIB Dr. Helvecio Duia Castello, el Secretario Coordinador del XX Encuentro del Comité Latinoamericano de Consulta Registral Dr. Alberto F. Ruiz de Erenchun, el Sr. Superintendente Adjunto de la Sunarp del Perú Dr. Álvaro Delgado Scheelje, el señor representante del Colegio de Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes Muebles de España Dr. Vicente Domínguez Calatayud y el 7° Oficial de Registradores de Bahía Sr. Joao Borges Hegouet Neto.- En el acto aludido se entono el Himno Nacional del Brasil y se escucharon palabras alusivas y de bienvenida de los señores integrantes de la Mesa.- Luego de un cuarto intermedio se dio inicio a la primera reunión de trabajo y se procedió a abordar el TEMA I EL PRINCIPIO DE INSCRIPCION: La rogación y el documento inscribible, influencia decisiva en la calificación e inscripción.- Modalidades de los documentos para disolución de sociedad conyugal; otras sociedades, particiones (judiciales y extrajudiciales) etc. en el estado actual de los Registros. Influencia de la publicidad previa en el negocio o causa del documento.- Efectos en cada sistema registral. Planes de regularización con respecto a la ocupación del suelo. Fueron presentados los siguientes trabajos: 1. “El principio de inscripción: la Rogación y el documento inscribible, influencia decisiva en la calificación e inscripción.- Modalidades de los documentos para disolución de sociedad conyugal; particiones (judiciales y extrajudiciales)”, por Juan Martín Carol Lugones y Rodolfo Carol Lugones, Argentina.- 2.- “Principio de Inscripción: La rogación y el Documento Inscribible “ Mayra Rodríguez de López, Panamá.- 3.-“El principio de inscripción. Rogación. Documento Inscribible. Publicidad previa y sus efectos en la seguridad jurídica” Zulma Aurora Dodda y Marcelo Eduardo Urdaneja, Argentina.- 4.- “Algunos modelos de rogatorias. Su funcionamiento en el Registro de la Propiedad Inmueble de la Capital Federal” Rodolfo Carol Lugones y Juan Martín Carol Lugones, Argentina.- 5.- “Regularización.- Dominial y consolidación del Dominio. Actualización ley 24.374” Lidia Blume Imas, Argentina 6.- “Programa de Regularización y Administración de tierras rurales” Bayardo Benalcazar l Ecuador y 7.- “Disolución e la Sociedad conyugal en el Brasil”, João Pedro Lamana Paiva, Brasil. Abierto el tratamiento del tema hicieron uso de la palabra los autores de los trabajos precedentemente indicados. Se produjo seguidamente un debate abierto, en el que participaron cada uno de los de los registradores de los países asistentes, señalando las modalidades con las que se lleva a cabo en sus países tanto la disolución del vínculo matrimonial como el acto de disolución de la sociedad conyugal y demás actos de disolución contemplados en el temario. Se destaco entre las exposiciones escuchadas, el desarrollo que presento el registrador de Sapucaia do Sul, João Pedro Lamana Paiva de Brasil, en relación con el nuevo régimen (ley 11.441/07), mediante el cual se formalizan los divorcios no habiendo contradicción ni hijos menores o incapaces, en forma extrajudicial, con patrocinio letrado y por escritura pública.- Se continuo posteriormente, también mediante el dialogo directo de los presentes y siguiendo el orden de los países asistentes, a escuchar el estado en que están sus respectivos Registros, con relación a la publicidad previa al negocio jurídico y la influencia de este recaudo para la posterior inscripción del acto respectivo.- Así resulta que cuentan con el principio de reserva de prioridad Argentina, Costa Rica, Paraguay y México. Escuchándose en detalle las distintas modalidades instituidas tanto en Perú como en España donde se concede la protección con posterioridad al perfeccionamiento u otorgamiento del negocio jurídico.- Se escucho sobre los esfuerzos que realizan los registradores de Río Grande do Sul para instituir un mecanismo de certificado con reserva de prioridad.- A continuación los países asistentes expusieron sobre los planes de regularización de ocupación del suelo que tienen en vigor. Las exposiciones contaron con desarrollo ilustrativo, que permitió apreciar no solo la diversidad, sino la adecuación que en cada país se implementa motivada por las diferencias entre el origen de la ocupación, el lugar o espacio físico (urbanos, rurales) y los medios que se disponen desde el Estado (expropiación, planes de relocalización, reconocimiento de ocupación apoyada en documentos privados, etc.), como también la distinta ubicación funcional y naturaleza de los Organismos que llevan a cabo los planes de regularización.- Con motivo de los efectos de los planes en relación a la determinación y especialidad del inmueble, los asistentes concordaron la necesidad de continuar en el futuro el tratamiento de los aspectos registrales derivados de las inscripciones que se producen en estos casos.- Concluida la sesión se abrió un cuarto intermedio hasta el día 8 de julio de 2007 en que se procedió a iniciar el tratamiento del TEMA II REGISTRO DE LA PROPIEDAD INMUEBLE Modernización de su técnica de funcionamiento: Efecto de esa modernización en la centralización de la información y descentralización de los medios de atención del servicio.- Avances y estado de la cuestión. Influencia de la participación de los servicios de la publicidad registral en la sociedad actual. Organización: Costos de esos servicios en cada país (continuación). Influencia de los nuevos medios de información para la atención de grandes usuarios y organismos del mismo Estado en el cumplimiento de sus misiones y competencias. Al respecto fueron presentados los siguientes trabajos: 1.- “Certificación digital del documento electrónico e Modernizaçao do Sistema Registral Brasileiro” Helvecio Duia Castello, Brasil 2.- Exposición en Power Point sobre el Tema de la Subdirectora del Registro Público de Panamá, Mayra Rodríguez López, 3.- Exposición en Power Point de la Directora General de Registros del Paraguay, Dra. Lourdes Elizabeth González 4.-“Modernización Del Registro de la Propiedad Inmueble de la Provincia de Buenos Aires “ Dr. Juan Manuel García Blanco, Argentina. 5.- “Influencia de los nuevos medios de información en la atención de usuarios” Walter Álvarez, Argentina 6.- “Tecnicatura Registral” Dr. Fernando Pedraza Morales, Argentina.- 7.- “Modernización de los Registros Públicos del Perú y Proyectos futuros” por Álvaro Delgado Scheljee, Peru. Se dio comienzo al tratamiento del tema escuchando a cada uno de los países asistentes en relación a las formas en que están ubicadas las bocas de atención del servicio registral, e igualmente si para brindar esos servicios se disponen de los datos del Registro en forma centralizada, y/o por el contrario llevan a cabo toda su labor en cada una de esas oficinas descentralizadas.- Se evidencia que por encima enunciado generales tienen una importancia esencial para definir la cuestión el volumen del Registro que se trate.- Como también que para compensar los efectos que producen la gran descentralización, se realizan labores para disponer de una Intranet con el envío de ciertos y determinados datos a una base común .- También se escucho todo el plan elaborado por el Instituto de Derecho Registral e Inmobiliario del Brasil (IRIB) para la implementación de la firma digital, el documento electrónico y la supresión paulatina del soporte papel, a partir precisamente de las modalidades que para Brasil se han dispuesto por la legislación en relación a los controles y los entes certificadores respectivos. De tal manera la exposición demostró el detalle y alcance de todo el sistema con relación a la labor judicial y registral.- En relación a la influencia de la modernización de los medios para la atención del usuario, se apreciaron los beneficios del sistema de pago electrónico del servicio.- Respecto de los servicios por la Web, se indicaron como los tenia instrumentados cada país conviniéndose en las limitaciones que resultan necesarias a partir de la protección de los derechos inscriptos.- Respecto de los costos del servicio en cada país se advirtieron diferencias de tratamiento en cada uno.- Se comprobó luego de escuchar sobre la existencia de grandes usuarios en todos los países, cual es la modalidad que se aborda en cada uno para la prestación del servicio en estos casos.- También se escucho respecto de la modernización la necesidad de disponer de la capacitación permanente de los recursos humanos. Así fue posible escuchar sobre algunos desarrollos comenzados a partir del 2002 y que continúan contando ya con reconocimiento de los organismos técnicos respectivos en cuanto al nivel terciario que se logra, conviniendo que es el punto al que se debe llegar, existiendo diversos países en los cuales se requiere titulo para ejercer la labor registral.- Se propuso el posible reconocimiento o validación en un país de cursos especiales efectuados en otro, produciéndose de tal modo un avance en cuanto a lo acordado en el XVI Encuentro celebrado en la República de El Salvador, respecto de la Escuela Latinoamericana de Derecho Registral.- Cerrado el tratamiento del punto II, se abrió un cuarto intermedio hasta el día 9 de julio de 2007, donde se dio comienzo a la sesión con el tratamiento del TEMA III TECNICA REAL O PERSONAL: Estado actual de la cuestión frente a los nuevos medios e aplicación.- Necesidad y ventajas del ordenamiento real en esos sistemas respecto del personal. Importancia de los índices actualizados en un servicio eficiente. Se recibieron los siguientes trabajos: 1.- “El Sistema de Consultas de Índice de Titulares por Internet (SICOIT)” por la Dirección General del Registro de la Propiedad Inmueble de la Capital Federal.-Argentina 2 .-“ El Folio Real como solución y técnica para el desenvolvimiento del servicio del Registro de la Propiedad Inmueble” Alberto Federico Ruiz de Erenchun Argentina.-, 3.- “El Folio Real” por el Dr. Gerardo Federico Núñez, Argentina 4.- “El Folio Real en las Declaraciones Internacionales: Su técnica de aplicación el Perú” Álvaro Delgado Scheljee, Perú. Puesto en tratamiento el tema se escucho a los diferentes ponentes mediante un dialogo abierto entre todos los presentes, siguiendo el orden de las presencias según los paises asistentes , de tal modo se tomo conocimiento del estado actual de implementación del folio real en cada país. También la preparación de índice de titulares, por ubicación del bien, por zonas, u otros diferentes parámetros de organización de los datos resultantes en el folio real. Asimismo las exposiciones dieron lugar a considerar el servicio por intermedio de organismos estaduales o por particulares sometidos a control estatal, y la influencia en relación al tema que produce el volumen de los Registros y el origen histórico de los mismos. También el tema posibilitó escuchar la organización nacional que algunos países han dispuesto a medida que se expande y abarca a todo el país una red para el servicio.- Concluido el tratamiento del tema III se procedió a poner en tratamiento el TEMA IV OTROS REGISTROS. REGISTRO MERCANTIL: Descripción del estado actual de los mismos en cada uno de los países del área.- Avances técnicos. REGISTRO DE LA PROPIEDAD AUTOMOTOR: Principio de la buena fe en el régimen de dominio de estos bienes. La registración del dominio automotor como medio de protección del titular de dominio y contra los ilícitos relativos. Denuncia o comunicación de venta. Naturaleza. Efectos.- AGUAS: Dominio y Registro. Derecho de Aguas y su publicidad registral.- Registro autónomo, vinculación con el dominio. El derecho ambiental y el Registro.- Registro de aeronaves y naves. Organización y dependencia funcional en cada país del área frente a los cambios en las técnicas del registro y los medios de información. Se recibieron por Secretaría los siguientes trabajos: 1.- “Algunas consideraciones acerca de la Registración de los Automotores en la República Argentina: La importancia del Rol del Estado en la Protección de los Derechos” Martín Pennela y Gustavo Amestoy, Argentina.- 2.- “El Registro Público de Comercio y su Modernización en México” Hernando Castellanos Ruiseco, México.-3.-“ O reflexo da titulação das águas no Registro Imobiliário Brasileiro” por Rodrigo Felix Rodrigues, Brasil, 4.- Exposición en Power Point, Mauricio Solei Perez sobre el Regimen Registral de Naves en Costa Rica.-5. “Avances Tecnológicos del Registro Mercantil”.Grace Lu Scout Lobo, Costa Rica. Se dio comienzo al tratamiento del tema Registro Mercantil y el estado actual del mismo.- De tal modo se aprecio el alto grado de informatización logrado en algunos países, en contraste con la situación en otros.- De tal modo y para hacer apreciable esta cuestión, se escucharon exposiciones ilustradas con Power Point, y poniéndose a disposición de todos los países del área, las respectivas páginas Web del Registro Nacional Costa Rica (www.registronacional.go.cr) e igualmente la que posibilita Panamá cuya experiencia lleva un tiempo de aplicación suficiente y es verificable por intermedio de su dirección Web (www.registro-publico.gob.pa), además de las que también dispone Perú desde hace 10 años . Destacándose la importancia y el reclamo del servicio por parte de las Cámaras de Comercio e Industria, demás usuarios y operadores para que el mismo se adecue a los tiempos, celeridad y seguridad que las transacciones mercantiles exigen.- La metodología del folio real aplicado y la eliminación paulatina de los archivos de gran volumen se destaco junto a la celeridad y eficiencia del servicio como una de las metas y aspiraciones que se evidencian en los diferentes países.- Con posterioridad se paso al análisis del sistema del Registro de la Propiedad Automotor, exponiendo sobre el particular aquellos países que disponen de Registros de esta especie, a diferencia de aquellos otros en los que el mismo esta instituido para el control de circulación y derivaciones fiscales mas no, con relación al dominio.- Se escucho a aquellos países que se encuentran en etapa de transformación de Registros Administrativos a Registros Jurídicos y aquellos que están en la etapa de instalación de los mismos, como también en otros, los resultados insatisfactorios (México) de las experiencias realizadas y el reinicio de las labores en ese sentido.- Se analizo con detenimiento, la importancia, efectos, y el valor de la “Denuncia de Venta” y/o modalidades similares en relación con la buena fe y demás efectos derivados de las inscripciones en estos Registros.- El Encuentro trató el tema del ingreso y registro en los diferentes países del automotor usado, es decir las vinculaciones con aduana y demás entidades que efectúan la policía de esa circulación.- Puesto en tratamiento el tema de Aguas se paso revista al estado de la cuestión en cada país en relación con su realidad respecto del vínculo entre el Registro de Aguas y el Registro de la Propiedad, advirtiéndose la inexistencia de uniformidad para el tratamiento de la cuestión. Y asimismo que el objeto motivo de registración no cuenta con una clara especialidad.- El autor del trabajo que sirvió al desarrollo del tema propuso y fue admitido por unanimidad, seguir trabajando en sucesivos Encuentros en relación al Registro de la Propiedad y su vinculación con el Derecho de Aguas.- Abierto el tratamiento del Registro de Aeronaves se escuchó también en la especialidad a cada uno de los países asistentes, quienes señalaron el estado de la relación de dependencia funcional del mismo, particularmente señalando el proceso de paso a la esfera civil de los contenidos relacionados con la propiedad del derecho aeronáutico, no obstante su ineludible vinculación con la habilitación, y la bandera.- También se pudo comprobar en este aspecto la diversidad de regímenes, no obstante dentro de ello una tendencia hacia la incorporación como registro de muebles especiales, de las aeronaves como tales.- Finalmente en relación a Naves, se escucho a cada país acerca del estado de organización y dependencia funcional de este tipo especial de bienes. En la mayoría de los países existe un tratamiento común de la propiedad naval, pero con competencias de puerto y/o lugar de guarda de la nave y estrecha vinculación con su navegabilidad y destino a través de los organismos que efectúan la policía de ambos aspectos.-Se recibió una comunicación titulada “Nem tudo e dinheiro” de José Renato Nalini.- Se distribuyeron copias de Folio real que se emplea en Rió Grande do Sul ( Cartorio de Montenegro y de Sapucaia do Sul).- Cerrado el tratamiento del temario motivo de la convocatoria luego de una amplia deliberación y evaluadas las más diversas situaciones nacionales expuestas y oídas, que en su conjunto resultan la viva manifestación de la mas indeseada realidad para los registradores del área, y habida cuenta que esa es la situación en que se encuentran los Registros de la Propiedad en los países que integran el Comité Latinoamericano de Consulta Registral, ratificando el compromiso que dio origen a su nacimiento, particularmente en cuanto al deber irreversible de mejora continua:
Direitos
IRIB – Instituto de Registro Imobiliário do Brasil
Article Number
10034
Idioma
pt_BR